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계본에는 발의자의 관직과 성명을 쓰고 계목에는 쓰지 않았는데, 대계는 소속관원들이 합의하여 올리는 것이 관례였기 때문에 보통 계목을 사용하였다.
내용은 주로 정책의 비판과 관리들의 탄핵으로서 그 권위와 영향력이 지대하였다. 대계는 조선시대 언론활동의 중심적인 수단으로서 이에 의한 논의를 대론(臺論)이라 하여 특별히 존중하였다.