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『신당서』발해전(渤海傳)에 열거되어 있는 62주(州) 중의 하나이다. 회원부(懷遠府)에 속하나, 그 위치는 미상이다. 김육불(金毓黻)은 『요사 遼史』지리지를 바탕으로 산하(山河)·흑천(黑川)·녹천(麓川)의 3개 속현(屬縣)이 있었으며, 산하현이 수현(首縣)이었음을 고증하였다. →회원부