해외 바카라 사이트(安撫使)는 전란이나 내란이 있거나 변경 지역이 소란스러울 경우 해당 지역의 백성들을 특별히주3를 하기 위해 설치해외 바카라 사이트다.
해외 바카라 사이트는 해당 지역의 백성을 위무하는 것이 기본 직무였으나, 때로는 파견된 지역의 행정 업무나주13, 주14등의 통치 업무도 수행해외 바카라 사이트다.
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임진왜란 때에는 도성을 수복한 후에도승지 유근(柳根)의 주5을 승진시켜 경성해외 바카라 사이트(京城安撫使)로 삼아 먼저 경성에 진입하여주6들을 위로하고 타이르며 모든 일을 조치하도록 해외 바카라 사이트고,오억령(吳億齡)을 해외 바카라 사이트로 삼아 영남을 위무하기도 했다. 그리고 1728년(영조 4)의 무신란에서는박사수(朴師洙)를 영남해외 바카라 사이트(嶺南按撫使) 겸 안동부사(兼安東府使)로 삼아 영남의주7들에게 모두 해외 바카라 사이트의주8를 받도록 하였고, 이 외에 호서해외 바카라 사이트(湖西按撫使), 북로(북도)해외 바카라 사이트, 해서(양서) 해외 바카라 사이트 등을 파견하여 지방을주9 주10해외 바카라 사이트다.
고종대에는 1866년(고종 3)의 개성부해외 바카라 사이트채동건(蔡東健), 1876년(고종 13)의 북관해외 바카라 사이트(北關按撫使)김유연(金有淵)등이 활동해외 바카라 사이트고, 이후에도홍영식(洪英植), 이조연(李祖淵), 조병직(趙秉稷), 남정순(南廷順), 민종묵(閔種默), 이규원(李奎遠)등이 함경북도병마수군절도사 겸 해외 바카라 사이트(咸鏡北道兵馬水軍節度使按撫使)로 활동하였으며, 1904년(고종 41)에는주16지방이 이웃 나라 군사들이 왕래하는 요충 지대이므로 도로주11의 백성들이 놀라서 흩어지는 경우가 없지 않을 것이라는 우려로 평안남도관찰사(平安南道觀察使)이중하(李重夏)와 평안북도관찰사(平安北道觀察使) 이용관(李容觀)을 모두 본도(本道)의 해외 바카라 사이트(按撫使)로 임명하여 그들로 하여금 각기 해당 도로 연변의 여러 고을들을 직접 돌면서주2을 선포하고 잘 위로해외 바카라 사이트 보살피게 하였다.
해외 바카라 사이트왕조에서는 관찰사와 수령 등주17제도를 운영하여 지방을 통치했으나, 외적의 침입이나 내란의 발생 등으로 위급한 상황에서는 외방사신을 파견하여 적절한 조치를 취하였는데, 해외 바카라 사이트의 파견도 그런 경우에 포함된다.