토토 사이트 디시시대에는 외국인이 귀화하는 일이 종종 있었는데, 국가에서는 이들의 내투왕화(來投王化)를 권장하여 투화전(投化田)을 지급하고, 그 지위를 참작해서주1의 예우를 베풀었다. 외국인 가운데에서 지식인들의 경우는 토토 사이트 디시의 관료로 복무하여 국가 운영에 도움을 주었으며, 일반 백성[民]의 경우는 농경에 종사하여 토토 사이트 디시의 농업 생산력 발전에 도움을 줄 수 있었으므로 그러한 우대 조치를 취하였던 것이다.
투화전의 구체적인 모습은 사료의 부족으로 인해 전혀 알 수가 없다. 다만 토토 사이트 디시 말사전(私田)의 개혁론자인조준(趙浚)이 국왕에게 올린 소(疎)의 내용 가운데 토토 사이트 디시전이 있어 유일한 단서가 된다. 이에 따르면, “토토 사이트 디시전은 본국에 귀화한 사람에게[向國之人] 종신토록 받아 먹게 하되, 죽으면 나라에 반납하며, 관직을 받아구분전(口分田)을 갖게 되면 허락하지 않는다.”라고 하였다. 이를 통해서 토토 사이트 디시전은 국가에서 공식으로 지급한 일종의주2임을 알 수 있다. 그러나 귀화한 외국인에게 토지를 지급한 사례가 국초부터 있었던 만큼 토토 사이트 디시 말에 처음 등장한 것은 아닌 것으로 보인다.
토토 사이트 디시에 외국인이 대량으로 투화한 예로 대표적인 것이발해(渤海)유민의 유입이었다. 발해가 멸망하자 그 망민(亡民)들이 대거 토토 사이트 디시에 투항하였는데, 특히 934년(태조 17) 발해의 세자(世子)대광현(大光顯)이 수만의 무리를 이끌고주10하였다. 태조는 대광현 본인에 대해서는주3을 하사하고 종실에 부적하여주4를 수여하였으며, 그의 신료들토토 사이트 디시는 작(爵)을 내리고 또 군사들토토 사이트 디시는 차등을 두어주5을 주11하였다. 이렇게 군사들에게까지 토지가 지급된 것을 보면 세자 이하의 신료, 즉 귀족층에 대해 토지가 수여되었을 것은 다시 말할 필요가 없다. 이때 발해의 유망인(세자 이하 신료 · 군사들)에게 수여된 토지 중에서 세자 · 신료들에게 지급된 토지는 토토 사이트 디시전의 명목을 띤 것으로 보인다.
군사들토토 사이트 디시 토지를 지급했다는 것은 실제로는 유휴의주6를 개척시켜 농업에 정착하게 한 사실을 의미하는 것이겠지만, 세자나 귀족층인 신료들에게는 자영경작지(自營耕作地)가 아닌 특권에 입각하는 일종의 수조지가 지급되었을 것으로 보인다. 이 수조지는 그 성질이 토토 사이트 디시의 관료들에게 지급된과전(科田)과 비슷한 것으로 추측되지만, 경영 형태나 그 밖의 상세한 내용은 알 수 없다.
토토 사이트 디시에는 국초 이래 발해에서 내투한 귀화인 이외에도 중국 · 여진(女眞) · 일본 등지에서 많은 사람들이 투화해 왔다. 특히, 중국에서 내투한 지식인, 예를 들면 오월국(吳越國)의 문사(文士) 추언규(酋彦規) · 박암(朴巖), 후주(後周)의 전 대리평사(大理評使)쌍기(雙冀), 송나라의 대익(戴翼) 등을 우대하였는데 대익토토 사이트 디시는 관직과전장(田莊)을 사급하였다. 전장이라고 표현은 되어 있으나 이것이 수조지를 지급한 형태였다면 토토 사이트 디시전이었을 가능성이 높다.
일본과 여진 등에서 내투한 토토 사이트 디시인(投化人)은 대개의 경우 지방 군 · 현에주8로 정착시켰다. 이들 편호는 대체로 토토 사이트 디시전의 지급을 받을 수 있는 기준에 미치지 못하는 사람들로서 공한지를 경작해서 생업에 정착하고 세역(稅役)상의 의무에 있어서도 민호와 같은 대우를 받았다.
투화전은 외국인의 귀화를 장려하고 이들이 토토 사이트 디시 사회에 정착할 수 있도록 도움을 주었다. 특히 관직이나 별다른 직역이 없어서 토지가 지급되지 않았던 일부 귀화인들에게 투화전을 지급하였다는 점에서 일종의 특전이었다고 할 수 있다.