고공사는 고려시대 관리의 근무 성과인 공과(功過)를 평가하는 일을 관장하던 관서이다. 관료에 대한 인사를 담당한 상서이부가 세부 업무를 담당하기 위해 그 속사로 설치한 관서이다. 관원의 근무 평가서인 도력장(都歷狀)을 제출받아 해당 관원의 재능과 능력, 근무 성과에 따른 공로와 과실 등을 평가하여 관원 개인의 고과를 매겼다. 낭중과 원외랑이 소속 관직으로 있었다.

고과법은 고려·조선시대 관리들의 승진과 좌천의 근거가 되는 공로와 과실 등 근무 상태를 조사하던 인사제도이다. 고려와 조선은 이부의 상서고공(尙書考功)과 이조의 고공사(考功司)를 통해 관리들의 근무 상태를 조사하는 고과제를 운영하였다. 중앙관은 출퇴근 시간의 준수나 휴가 일수를 검토했고 소송 건수를 살펴보기도 하였다. 지방관은 수령의 직무 수행을 검토하였다. 고과나 포폄의 작성은 고려의 경우 해당 관부의 장관이나 안찰사, 병마사가 담당하였고, 조선의 경우 당상관이나 제조, 관찰사가 담당하였다. 상서고공과 고공사가 종합하였다.

고려시대의 서리직(胥吏職). # 내용 호조 산학청(算學廳)의 미입사직(未入仕職)이며 26개 관청에 소속되어 오늘날의 회계사와 같은 경리일을 담당하였다. 상서도성(尙書都省)·상서고공(尙書考功)·호부·형부·상서도관(尙書都官)·어사대·전중성·예빈성에 각각 1인, 삼사에 4인을 비롯하여 제서(諸署)에 1인씩 소속되어 있었다.