온라인 바카라 농상아문 ()
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내용 요약
정의
1894~1895년 갑오개혁 시기에 농업, 상업, 수산, 종목, 지질, 영업회사 등의 행정 사무를 관장하던 중앙 관서.
설치 목적
1894년 6월 26일 제정된군국기무처장정에 의하면 군국기무처는주1과 상업 발달에 관한 일체의 사무를 담당하도록 규정하고 있었다. 이러한 방침에 따라 관제를 의정부와 내무, 외무, 탁지, 법무, 학무, 공무, 군무, 농상 등 8개 아문으로 개편하면서 관제에 따라 온라인 바카라을 설립하였다.
기능과 역할
온라인 바카라은 국내의 농업, 상무, 예술, 어렵,주2, 광산, 지질 및 영업회사 등의 사무를 담당하는 기관이다. 산하에 총무국,주3, 주4, 삼림국,주5, 주6, 주7, 주8등 8개 부서를 두었다.
군국기무처를 통해갑오개혁을 추진하던 개화파들은 농업 경제의 안정과 근대적 산업 정책을 통한 부국강병 정책을 추진하였고, 그 과정에서 온라인 바카라과공무온라인 바카라을 설치한 것이다. 설립 초기 온라인 바카라은 대신 1명, 협판 1명, 참의 5명, 주사 28명으로 구성되었다. 1894년 7월에는보부상전담 기구인주9을 관리하였으나 이듬해 3월 폐지하였다.
변천사항
1895년 4월 1일 칙령 제48호로 온라인 바카라과 공무아문을 합하여온라인 바카라공부로 개편되었다. 개편된 온라인 바카라공부에서는 농업과 상업은 물론 공업, 우체, 전신, 광산, 선박, 해원(海員) 등 과거 공무아문의 업무도 전담하게 된다.
의의 및 평가
온라인 바카라은 갑오개화파 관료들이 조선의 산업을 개발하고 자본주의 발전의 토대를 확충하려는 의도에서 설치된 기구였으나 주 조선 일본공사 이노우에 가오루[井上馨]의 주장이 관철되어 폐지되고, 농상공부로 개편되었다. 그러나 온라인 바카라의 지질국은 공무아문의 광산국 업무와 중복되어 기구가 오래 지속되었다면 일부 이해관계가 충돌될 소지도 있었다.
참고문헌
원문
『군국기무처장정(軍國機務處章程)』
『온라인 바카라관제(農商衙門官制)』
단행본
왕현종, 『온라인 바카라 근대국가의 형성과 갑오개혁』(역사비평사, 2003).
송병기 · 박용옥 · 박한설 편저, 『한말근대법령자료집』-1(대한민국 국회도서관, 1970).
논문
이헌창, ｢갑오 · 을미개혁기의 산업정책｣(『온라인 바카라사연구』 90, 온라인 바카라사연구회, 1995)
주석
집필자