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발바카라사이트(發馬牌)라고도 한다. 조선시대에는 공무로 출장가는 관원은 주로주9를 이용바카라사이트. 이 때상서원으로부터 발급하는 바카라사이트를 증표로 삼았다. 이와 같은 바카라사이트의 연혁은고려 원종때에 포마법(鋪馬法)을 실시하면서 구체화되었다. 원나라의 간섭기인 1276년(충렬왕 2)바카라사이트토토 사이트 바카라D3EC을 설치,다루가치(達魯花赤)의 규제를 받았다.
조선시대에 들어와 1410년(태종 10)에는 이른바 포마기발법(鋪馬起發法)을 실시바카라사이트. 이어 1414년에 공역서인(供譯署印) 대신에병조의 관할 아래에 있는 상서원에서 발급하는 바카라사이트를 사용하도록 하였다. 이 같은 규정이 그 뒤『경국대전』에 법제화되었다.
바카라사이트는 재료에 따라 목조바카라사이트 · 철제바카라사이트 · 동제바카라사이트로 구분되며, 그 형태는 원형이다. 초기에는 나무로 만들었으나 파손이 심해 1434년(세종 16) 2월에 철로 제조하였다. 그 뒤 『경국대전』 반포 시기에는 구리로 만들어 상용되었다.
바카라사이트의 한 면에는 대소 관원의 등급에 따라주1의 수효를 새기고 다른 한 면바카라사이트주2와 연 · 월 및 상서원인(尙瑞院印)이라는 글자를 새겼다. 한편 왕족인 경우바카라사이트주3로 만든 원패(圓牌)로 한 면에는 말의 수, 이면에는 사용할 숫자대로 ‘馬(마)’자만을 새겨넣어 사용바카라사이트.
바카라사이트의 발급절차는 초기인 1410년 4월의 기록에 의하면의정부에서 병조에주4하면 병조에서 기마문자(起馬文字), 즉주5을 주고,주6하는 관원은승정원에 나아가서 바카라사이트를 받도록 하였다. 그러나 그 뒤 『경국대전』에서는 중앙의 경우 무릇 왕명을 받들고 다니는 관원은 병조에서 그 등수에 따라 증서[帖文]을 발급하면 상서원에서 왕에게 보고해 바카라사이트를 발급한다고 규정되었다.
반면에 지방에서는 감사 · 병사 · 수사 등이 바카라사이트를 지급 받아주7이나주8등 필요한 때에 말을 이용바카라사이트. 군사 사정으로 긴급한 경우는 쌍마(雙馬)를 이용, ‘緊急事(긴급사)’라는 글자를 새겨 주야로 달리게 바카라사이트.
한편 바카라사이트를 파손한 자는 장(杖) 80, 도(徒) 2년의 형벌이나 사형에 처하도록 규정되었다. 그러나 1511년(중종 6) 12월의 기록에 보이는 상서원의서리(書吏)로 근무하던 최맹손(崔孟孫)과 같이 바카라사이트를 도둑질해 기마(起馬)의 목적 이외의 주식(酒食)과 바꾸어먹는 사례가 허다하였다. 이와 같이 제규정이 잘 지켜지지 않아 역마의 남승 폐단과 함께 많은 문제점을 노출하기도 하였다. 또 중국의 왕조가 바뀌면 대개 자호 즉 연호를 바꾸었으므로 바카라사이트 또한 자주 개조되었다.
1730년(영조 6) 6월영의정 홍치중(洪致中)은 바카라사이트의 개조 문제를 논하면서 당시 사용되고 있는 바카라사이트의 총 수효를 지적하였다. 이에 따르면 각 지방에 160여개, 중앙에 500여개, 모두 670여개의 바카라사이트를 주조해 사용하고 있음을 알 수 있다.