고려 문종 때 사재시(司宰寺)로 관제를 정해 판사(判事, 정3품)·경(卿, 종3품) 바카라 방법, 소경(少卿, 종4품) 바카라 방법, 승(丞, 종6품) 2인, 주부(注簿, 종7품) 2인을 두었다. 1298년(충렬왕 24)에 사진감(司津監)으로 고쳐 판사를 없애고 경을 감(監)으로, 소경을 소감(少監)으로 고쳤다가 다시 사재시로 개칭하였다.
1308년(충렬왕 34) 다시 도진사(都津司)로 개정해 영(令, 정3품) 3인, 장(長, 정4품) 3인, 승(정5품) 2인, 주부(정7품) 2인을 두었다. 뒤에 사재시로 고쳐 판사(정3품)·영(종3품)·부령(종4품)·승(종6품)·주부(종7품)를 두었다. 1356년(공민왕 5)에 사재감바카라 방법, 1362년에 사재시로, 1369년에 사재감바카라 방법, 1372년에 사재시로 이름이 여러 번 바뀌었다. 직제도 1356년에 영을 경바카라 방법, 부령을 소경이라 고치고, 1362년에 다시 경을 영바카라 방법, 소경을 부령이라 고쳤다.
조선 건국 뒤 1392년(태조 즉위년) 7월에 고려의 제도를 본받아 사재감을 설치, 어량·산택에 관한 일을 맡게 하였다. 직제로 판사(判事, 정3품) 2인, 감(監, 종3품) 2인, 소감(少監, 종4품) 2인, 주부(主簿, 종6품) 2인, 겸주부(兼主簿, 종6품) 바카라 방법, 직장(直長, 종7품) 2인을 두었다.
1414년(태종 14) 1월 감을 정(正)으로, 소감을 부정(副正)으로 개칭하고, 이듬해 1월에는 부정 바카라 방법을 감원하였다. 1419년 12월에 다시 바카라 방법을 늘이고, 1423년(세종 1) 주부 바카라 방법을 감원하였다. 1460년(세조 6) 다시 부정 바카라 방법, 직장 바카라 방법을 감원하고, 1466년에 참봉(參奉, 종9품) 바카라 방법을 감원해 이것이 『경국대전』에 성문화되었다.
『경국대전』에는 어물(魚物)·육류(肉類)·식염(食塩)·소목(燒木)·거화(炬火) 등을 맡는다고 기록되어 있다. 제조(提調, 종2품) 바카라 방법, 정(정3품) 바카라 방법, 부정(종3품) 바카라 방법, 첨정(僉正, 종4품) 바카라 방법, 주부(종6품) 바카라 방법, 직장(종7품) 바카라 방법, 참봉(종9품) 바카라 방법 등을 두었다. 뒤에『속대전』에서는 정·부정·참봉을 감원하고 봉사(奉事) 바카라 방법을 증원했다가 1882년(고종 19)에 폐지되었다.