볼트 카지노 세관감시서 (稅關監視署)

개항 이후 원칙적으로는 부산 · 인천 · 원산 등개항장으로 지정된 곳에서만 정식으로 무역이 허가볼트 카지노으나, 이러한 규정을 어기고 개항장이 아닌 곳에서밀무역^주1을 하다가 적발되는 일이 빈번하게 발생하였다. 이에 1880년대에는 조선해관(海關)의 총세무사 메릴(H.F.Merrill; 墨賢理, 1853~1935)에 의해 마포사험국(麻浦査驗局)이 설치되어 밀무역을 볼트 카지노하는 역할을 맡았으나, 근절하기에는 한계가 있었다.

밀무역은 육접(陸接) 국경지대인두만강 및 압록강연안에서는 러시아와 청나라, 남해안과 동해안에서는 일본을 상대로 광범위하게 진행되었다. 이러한 밀무역을 근절하기 위볼트 카지노 1907년경부터 각해관 지서(支署)^주2아래에 감시서가 설치되기 시작하였으며, 1909년 1월 1일자로 ‘볼트 카지노 관제’가 발효되어 기존 해관의 명칭이볼트 카지노으로 변경됨과 동시에 볼트 카지노감시서가 정식 관제로 규정되기에 이르렀다.

볼트 카지노 관제에 따르면 경기도 인천, 경상남도 부산, 함경남도 원산(元山) 및 평안남도진남포(鎭南浦)^주3의 4곳에 볼트 카지노을 두고, 각 볼트 카지노별로볼트 카지노장^주4휘하에주임관으로 볼트 카지노관 2인과 그 밑에판임관으로 감시관보 8인을 두어 관세 경찰 및 범칙 처분 관련 사무를 관할하게 하였다. 그리고 볼트 카지노감시서는탁지부대신이 볼트 카지노의 관할 구역 내에서 필요성이 인정되는 곳에 볼트 카지노 지서와 더불어 설치할 수 있도록 규정되었다.

볼트 카지노감시서의 책임자는 서장으로, 볼트 카지노의 감시관보 또는감리서(監理署)의감리로 임명하였으며, 볼트 카지노장 또는 볼트 카지노 지서장의 지휘를 받아 관세 경찰 및 범칙 처분에 관한 사무를 관장하여 처리하였다. 볼트 카지노감시서는 비단 밀무역을 감시하는 것뿐만 아니라 면세 물품에 관한 증명서의 검사 등을 비롯하여 수출입과 관련된 기타 각종 업무들을 취급하기도 하였다.

1907년 5월 1일자로 황해도장연군(長淵郡)의몽금포(夢金浦)와 해주군(海州郡)의 용당포(龍塘浦) 및 평안북도박천군(博川郡)의 하일리(何日里)와의주군(義州郡)의 구룡포(九龍浦)에 각각 해관볼트 카지노가 처음으로 설치되었다. 같은 해 10월 1일에는 평안북도철산군(鐵山郡)의 망동포(望東浦)에, 11월 1일에는 경기도 한성부의마포에, 그리고 12월 1일에는 함경북도웅기(雄基)^주5에 볼트 카지노가 설치되었으며, 이후 1908년 4월 1일에는 경상남도 울산,다대포(多大浦), 구마산(舊馬山),장승포(長承浦),통영^주6등지에도 개설볼트 카지노다.

볼트 카지노 관제를 제정한 이후로는 1910년 1월 1일에 함경북도회령(會寧) 및경흥(慶興)^주7, 그리고 2월 1일에 황해도 개성군벽란도(碧瀾渡) 및 경상북도 포항, 경상남도삼천포(三千浦), 전라남도 제주 등지에 볼트 카지노감시서가 설립되었는데, 이 가운데 제주감시서는 5월 1일자로 성산포감시서(城山浦監視署)로 개칭되었다.

이러한 체제는한일합병이후로도 기본적으로 크게 변하지 않았다. 1910년 11월 2일자로 『조선총독부관보』에 공포된 볼트 카지노감시서 현황을 보면, 인천볼트 카지노 산하에 마포, 벽란도, 용당포의 3곳, 부산볼트 카지노 산하에 울산, 다대포, 구마산, 장승포, 통영, 삼천포, 포항, 성산포의 7곳, 원산볼트 카지노 산하에 웅기, 경흥, 신아산(新阿山), 회령의 4곳, 그리고 진남포볼트 카지노 산하에 하일리, 의주, 망동포, 몽금포의 4곳 등 총 18개소의 볼트 카지노감시서가 운영되고 있었다.

근대적인 관세 징수 제도를 수행하는 관서인 해관의 설치 이후 밀무역을 금지하기 위하여 여러 가지 조치가 취해졌는데, 볼트 카지노감시서는 이를 목적으로 최초로 전국에 걸쳐 만들어진 정식 직제상 관서라고 할 수 있다.

• 근대사 제도 조선 말기 개항 후에 창설된 관세행정기구로서 오늘날의 세관.
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