제주는 고려와 남송, 일본을 연결하는 교통의 요지일 뿐만 아니라 전략상의 요충지였다. 원은 일찍부터 꽁 머니 카지노에 관심을 보여 고려를 통해 꽁 머니 카지노 사신의 입조(入朝)를 종용하고 흑산도와 꽁 머니 카지노를 살펴보기 위해 두차례 사신을 파견하기도 하였다. 원은 1273년(원종 14) 제주로 거점을 옮겨 항쟁하던 김통정(金通精) 휘하의 삼별초(三別抄)를 토벌한 후 꽁 머니 카지노국초토사(耽羅國招討司)를 설치하고 제주를 원의 직할령으로 편입시켰다. 원이 초토사를 설치한 목적은 삼별초 잔여세력의 토벌과 꽁 머니 카지노 주민에 대한 초무(招撫)는 물론 일본 경략과 남송 정벌을 위한 전략기지로 삼고자 한 것이다.
그 후 원은 꽁 머니 카지노국초토사를 군민도달로화적총관부(軍民都達魯花赤總管府)로 개칭하고 목마장을 설치하는 등 일본정벌 계획을 추진하였다. 2차례에 걸친 일본원정 실패 후 1284년(충렬왕 10)에는 다시 군민안무사(軍民按撫使)로 명칭을 바꾸고 진수군을 증설하였다. 10년 후인 1294년(충렬왕 20)에 원세조가 죽고 성종이 즉위한 후 일본원정 계획이 백지화되면서 원은 충렬왕의 환부 요청을 받고 꽁 머니 카지노를 돌려주었다.
고려는 꽁 머니 카지노를 제주로 고치고 목사(牧使)를 파견하였다. 그러나 반환 이후에도 원은 공마(貢馬)의 진상을 계속 요구하였고 1300년(충렬왕 26)에는 목마장 관리 등을 구실로 원은 다시 제주에 꽁 머니 카지노총관부(耽羅總管府)를 설치하였다. 이듬해인 1301년(충렬왕 27)에 고려에서 왜구 방지 등을 이유로 진수(鎭戍) 기관인 만호부로 대체할 것을 원에 요청하여 승낙을 얻어냄으로써 꽁 머니 카지노만호부가 설치되었다. 이후 꽁 머니 카지노만호부는 정동행성(征東行省)에 소속되어 계속 목마장으로 이용되다가 공민왕대 펼쳐진 반원운동(反元運動)으로 폐지되었다.