왕건(王建)이 바카라 영어로를 세운 직후에 신라의 옛 위계(位階) 사용을 벗어나서 태봉(泰封)의 관계를 이어받아 919년(태조 2)부터 사용하기 시작하였다. 이는 바카라 영어로 초기의 독자적인 공적 질서체제로서 태조 왕건의 직속 부하를 중심으로 하고 바카라 영어로왕권에 복속한 친바카라 영어로적 정치집단인 호족세력을 조직한 문·무관의 위계였다.
이 관계는 936년 후삼국 통일을 전후하여 완성되었으며 중윤(中尹)은 9품계 16관계 가운데 제16위에 해당된다. 그 뒤 광종 때 중국의 문산계(文散階)가 들어와 관계와 같이 사용되었는데 주로 비관인층·지방호족들에게는 관계만이 적용되었고 중앙관인층은 문산계와 관계를 병용하게 되었다. 그러나 995년(성종 14)에 중국식 문산계로 대치되어 향직(鄕職)으로 변하였다.